超大城市、特大城市是我国城市体系中的重要一环，在近年来我国经济发展进入到转型升级新阶段后，超大、特大城市对区域的带动和引领作用日益增强。

那么当前超大、特大城市有哪些呢？在第七次全国人口普查后，超大、特大城市名单有哪些变化？近日，由国家统计局提供的《经济社会发展统计图表：第七次全国人口普查超大、特大城市人口基本情况》（下称“图表”），在2021年第18期《求是》杂志上公布。

根据第七次全国人口普查数据，按照城区人口排序，全国现有超大城市7个，分别是上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津。特大城市增至14个，分别是武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连。

广东坐拥两座超大城市

城区人口是衡量城市规模大小的标准。根据国家统计局的说明，图表中的城区人口指城区常住人口。而城区是指在市辖区和不设区的市，区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会所辖区域和其他区域，不包括镇区和乡村。

根据2014年11月国务院发布的《关于调整城市规模划分标准的通知》，城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市；1000万以上的城市为超大城市。

数据显示，7个超大城市的城区人口规模都位于1000万人到2000万人之间。其中上海、北京和深圳这三大一线城市位居前三。位居第一的上海城区人口规模为1987万人，占市域总人口的八成左右。上海作为整个长三角地区的龙头城市，拥有大量的跨国企业以及上交所等金融机构，总部经济、研发创新等十分突出，居民收入多年位居全国第一。

北京以1775万人位居第二，深圳以1744万人位居第三。值得注意的是，深圳在2012年GDP超越广州成为全国经济总量第三城之后，当前城区人口规模也超越了广州，成为全国第三大城市，也是广东第一大城市。

相比住建部于2020年底公布的《2019年城市建设统计年鉴》中的数据，此次超大城市名单增加了1个，为西南的副省级城市成都。第七次全国人口普查数据显示，成都常住人口总量达到2093.8万人，与2010年第六次全国人口普查相比，常住人口增加581.89万人。这一增量在各大城市中仅次于深圳和广州这两个一线城市，并与第二名的广州差距很小。成都增加的人口主要来自省内其他地市的人口流入，并主要分布在成都的主城区内，因此城区人口规模迅速扩大。

从7个超大城市的类型来看，包括了四大直辖市，以及深圳、广州和成都这三个副省级城市。从地区分布来看，7个超大城市分属于四大城市群，其中，珠三角城市群有2个，即深圳和广州；长三角城市群1个，即上海；京津冀城市群有两个，为北京和天津；成渝城市群也有两个，为成都和重庆。

如果从省份分布来看，第一经济大省广东最多，有深圳和广州两个超大城市。而经济总量位列第二、第三和第四的江苏、山东和浙江都没有超大城市。虽然广东省内区域发展差距大，珠三角与粤东西北发展差距悬殊，但是广东坐拥广深两座一线城市、超大城市。近年来，随着经济发展进入到新常态，中心城市、龙头城市在产业转型升级过程中的引领作用十分突出。在广深这两大一线城市的带动下，珠三角转型升级走在前列，对人才、人口也产生了强大的磁场效应。

七普人口数据显示，十年来，广东人口增加了2170.9万人。占全国增量的30%。广东增长人数几乎与浙江、江苏、山东三省合计增加人数相当。

广东省体制改革研究会执行会长彭澎对第一财经分析，广东是常住人口最多的省份，人口流入最多，并主要集中在珠三角，在有限的空间下，也容易形成大城市。不过，在中心城市发挥重要引领作用的同时，也要加快周边中小城市的发展，进而形成一个梯级合理的城市群，产业布局、人口分布等也会更加合理，也有利于进一步发挥中心城市的作用，超大城市要辐射带动更多的周边地区发展。

另外，从区域分布来看，珠三角、京津冀和成渝都有两个超大城市，而长三角城市群作为我国最大、经济最发达的城市群，只有上海一个超大城市，这凸显了长三角城市群的结构与其他三个城市群的最大不同，即城市群内中小城市十分发达，城市层级体系合理，结构清晰。

相比四大城市群，中部地区尤其是第一人口大省河南和长江中游的两湖、安徽地区，作为农业发达、人口密集的区域，目前尚无一座超大城市。不过，这一局面很快将会改变。中部最大的城市武汉的城区人口规模已经达到了995万人，位居全国第八，距离超大城市门槛仅一步之遥。

摘录自腾讯网（https://new.qq.com/omn/20210923/20210923A0E1HJ00.html?pgv_ref=aio2015&ptlang=2052）